En base a la realidad actual de las criptomonedas y criptoactivos, el BCU elaboró un “Marco Conceptual” en el cual define qué son los activos virtuales, plantea los riesgos de éstos (lavado de activos, estabilidad financiera, reputación) y sus beneficios (avance tecnológicos, eficiencia e interoperabilidad de los mercados de valores).
Planea seguir una estrategia tendiente a promover la sanción de una Ley de Activos Virtuales que regule en forma genérica todos los aspectos relativos a esta clase de activos y analizar el marco jurídico vigente para promover modificaciones.
A su vez analiza la protección de los usuarios frente a fraudes, estafas, ataques cibernéticos y la necesidad de regulación, supervisión y requerimiento de estándares a los diferentes operadores con activos virtuales.
Resumen del Marco Conceptual para el tratamiento regulatorio de los Activos Virtuales en Uruguay elaborado por el BCU.
Definición:
- Activo Virtual: representación digital de valor o derechos contractuales que puede ser almacenada, transferida y negociada electrónicamente mediante tecnologías de registro distribuido o tecnologías similares. El término “Criptoactivo” se entenderá como sinónimo de “activo virtual”, no siendo “criptomoneda” un sinónimo, sino que refiere específicamente a aquellos tokens criptográficos que fueron diseñados con el objetivo e cumplir con las funciones del dinero y servir de medio de pago, por ejemplo, Bitcoin.
Riesgos planteados por el BCU:
- Protección de usuarios: Sin un marco de protección de fraudes, estafas y ataques cibernéticos, podría dejar pérdidas importantes. El BCU propone regulación, supervisión y requerimiento de estándares a los diferentes operadores con activos virtuales.
- Lavado de activo: el carácter virtual y descentralizado permite operar con anonimato. El BCU en base a recomendaciones internacionales habla de buenas prácticas y mitigación de riesgos.
- Estabilidad financiera: Entre otros riesgos, nombra la reducción de recaudación fiscal.
- Reputación: Anuncia que el BCU podría perder credibilidad y prestigio si no toma acción y regula estos instrumentos.
Beneficios:
- Avance tecnológico: eficiencia e interoperabilidad de los mercado de valores y sistemas de pagos.
Estrategia:
- Promover la sanción de una Ley de Activos Virtuales que regule en forma genérica todos los aspectos relativos a esta clase de activos.
- Analizar el marco jurídico vigente y la necesidad de promover modificaciones.